结论
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第四次工业革命后形成的新劳动力市场既有挑战,也有机遇。随着企业开始制定2018-2022年期间的业务转型和劳动力战略,他们有一个真正的机会之窗,可以利用包括自动化在内的新技术,通过新的活动提高经济价值创造,提高传统和新兴职业的工作质量,并增强员工的技能,以充分发挥他们的潜力,执行新的高附加值工作任务。其中一些工作以前从未由人类工人完成。这种“增强战略”的商业理由正变得越来越清晰,我们预计,它将在未来几年逐步得到更多关注,包括通过世界经济论坛新经济和社会中心即将开展的工作。beplay手机下载
与此同时,技术变革和工作角色和职业结构的转变正在以比以往更快的速度改变对技能的需求。因此,要实现对未来就业的积极展望,政府、企业和个人必须在经济和社会上采取行动,实现灵活的终身学习,以及在整个职业领域的技能再培训和升级的包容性战略和计划。与技术相关的软技能和非认知性软技能正变得越来越重要,政府、行业雇主、教育提供者和其他方面的创新和创造性多方利益攸关方伙伴关系存在重大机会,可以试验和投资于在这种新的劳动力市场背景下对个人最有用的新型教育和培训提供。
随着这个新的劳动力市场在2018-2022年期间形成,政府、企业和个人也将发现自己面临一系列全新的问题。例如,随着就业关系越来越多地转向临时和自由职业安排,我们如何确保个人在整个工作生涯中获得所需的支持和指导,以获得正确的技能?随着新技术的发展,雇主们正在解构传统的工作角色,重新捆绑工作任务,他们如何才能将风险降至最低,并最好地利用与在线自由职业者和人才平台等资源的新合作关系呢?45他们如何才能最好地确保这种任务重新捆绑不会通过“任务隔离”不经意间导致新形式的工作两极分化,即特定群体的工人被不成比例地分配到报酬最高或最低的工作任务?46
虽然对上述所有问题提供全面答案超出了本报告的范围,但对不同的利益攸关方来说,一系列直接影响和优先事项非常突出。
为政府首先,迫切需要通过升级教育政策来解决新技术对劳动力市场的影响,这些政策旨在迅速提高各年龄段个人的教育和技能水平,特别是STEM(科学、技术、工程和数学)和非认知软技能方面的教育和技能水平,使人们能够发挥其独特的人类能力。相关的干预要点包括学校课程、教师培训和为第四次工业革命时代重新设计职业培训,将其吸引力扩大到传统的低技能和中等技能职业以外。47第二,改善教育和提供技能的工作必须与需求方面的努力相平衡。政府可以通过增加公共投资,以及通过混合融资或政府担保撬动私人投资,帮助刺激创造就业。理想投资的确切性质因国而异。然而,在未来的几年里,在为第四次工业革命提供动力的硬和软基础设施方面存在着巨大的空间和明显的未满足的需求——从数字通信网络到可再生和智能能源电网,从智能学校和医院到改善的疗养院和儿童看护设施。48第三,鉴于新技术和劳动力增加将提高生产率、收入和财富,政府可能会发现,增加税收为加强社会保障网络提供了余地,以更好地支持那些可能需要支持的人,以适应新的劳动力市场。这可以通过改革和扩大现有的社会保护计划来实现,或者通过转向一种全新的模式,例如基本收入和基本服务的想法。除了目前在荷兰、美国和加拿大各州、肯尼亚、印度和巴西等地正在进行的试点计划外,从这类试点计划中吸取经验教训对所有政府在2018-2022年期间都至关重要。49
为行业首先,意识到这一点是值得的——随着争夺稀缺技术人才以抓住第四次工业革命机遇的竞争加剧,并在未来几年变得更加昂贵——有机会支持现有劳动力向新的(和技术重组的)高技能岗位的技能提升,以确保他们的劳动力实现其全部潜力。我们的研究结果表明,到目前为止,许多公司打算在2018-2022年期间主要将技能培训的提供限制在当前需求较高的工作岗位上,而不是进行更长远和创造性的思考。显然,我们需要一种更具包容性和前瞻性的方法——既要增加未来技能的可用性,又要解决即将到来的技能短缺问题,还要让更广泛的劳动者能够分享新技术带来的成果,并通过技能提升更有效地与之共事。其次,需要确保有足够的熟练人才储备,这为企业创造了一个机会,使其真正重新定位为学习型组织,并从广泛的利益相关者那里获得对其再培训和提高技能努力的支持。一种很有前途的模式是提供新的职业技能认证形式,类似于信息技术行业许多公司提供的现有方案。通过为大量新出现的工作岗位建立客观和可销售的证书,这些计划可以帮助提高企业培训方案的重点,增加劳动力市场的灵活性,并制定明确的技能和业绩衡量标准,帮助雇主筛选候选人和获得技能奖励的合格工人。50第三,随着人才平台和在线工作者的重要性日益增加,传统行业也应该从战略上考虑如何将这些行动项目应用到不断增长的“零工”和平台劳动力中。51
为工人,为自己的终身学习和职业发展承担个人责任是毋庸置疑的。同样清楚的是,许多个人将需要政府和雇主在工作过渡时期以及再培训和提高技能阶段的支持。例如,终身学习正成为一个丰富的实验领域,一些政府和行业正在寻找鼓励个人自愿定期进行技能升级的正确模式。52同样,尽管在2018-2022年期间,全面的全民基本收入在政治和经济上可能仍然不可行,也不受欢迎,但这一想法的一些变体或方面——比如提供一个“全民终身学习基金”,供个人根据需要提取——可能在未来几年受到越来越多的关注。53解决办法可能因国家而异,并取决于当地的政治、经济和社会情况。
最终,政府、企业和工人的核心目标应该是确保未来的工作报酬公平,待遇尊重和体面,并为个人成长、发展和实现目标提供现实的空间。54我们希望,新版的世界经济论坛beplay手机下载未来就业报告提供了一个行动呼吁和一个有用的工具,积极塑造未来的工作,以实现这一愿景。