关于科技将如何塑造地缘政治的7种观点

2021年2月16日,在中国香港,一家购物中心张贴了“离开家”COVID-19接触者追踪应用程序的二维码。路透社/Tyrone Siu - RC2NTL9XCG3V
未来一年,科技对地缘政治的最大影响是什么?我们应该做些什么?
图片:路透社/Tyrone Siu

本文最初发表于《福布斯》杂志。

疫情造成的数字新常态已经进入一年,第四次工业革命已经进入很久,技术与地缘政治之间关系的新图景正在显现。人工智能区块链5克能力正迅速成为全球竞争或协调的前线。这些发展正在导致需要促进全球规范和协议加速这些新技术的效益并减轻其风险。

前沿技术的价值很高。仅5G预计将达到生成到2035年,全球经济价值将达到13万亿美元,创造2200万个就业岗位。人工智能预计到2030年,为全球经济增加超过15万亿美元。那中国美国已经宣布或正在考虑在这些领域进行大规模投资,这发出了一个明确的信号,即这些技术将在不久的将来发挥重要的地缘战略作用。

重要的是,技术不需要成为全球竞争的一个因素。绿色的锻造技术在中东,昔日对手之间的伙伴关系只是创新如何成为加强跨境协调的基础的一个例子。

在我们看到快速创新和不稳定的地缘政治格局的时候,世界经济论坛邀请全球地缘政治未来的成员就未来一年技术对地缘政治的影响发表他们的看法。beplay手机下载

我们需要就规范和规则达成一致。

互联网体验有多免费?
互联网有多免费?
图片来源:自由之家/NPR

马克•伦纳德,欧洲对外关系委员会主任

围绕技术的最大挑战是它被国有化和武器化的方式。现代世界出现了一幅新的权力地图,它不再由地理、对领土或海洋的控制来界定,而是由对人员、商品、资金和数据流动的控制,以及利用技术创造的联系来界定。通过这种方式,国与国之间的每一种联系——从能源流动到IT标准——都成为地缘政治的工具。

随着各国利用国家补贴、法规、出口管制、实体清单和本地化来获取关键技术,同时控制其他国家的获取,我们正在看到全球化的碎片化。随着全球化的分裂,企业可能会发现自己被夹在中间,被迫在冗余产能中进行规划,或在市场之间做出选择。消费者面临更高的价格。而且,国家面临着被欺负的风险。最令人担忧的是,这种技术竞争有可能失控并威胁到全球安全。如果对我们的福祉至关重要的联系也正在变成地缘政治工具,我们就需要就规范和规则达成一致,以降低它们的危险。

“我们可能会看到互联的进一步削弱。”

卢科亚诺夫瓦尔代讨论俱乐部研究主任

技术对国际地缘政治秩序的主要影响将源于通信的跨国性质与民族国家对此日益增长的抵制之间日益扩大的差距。

世界越来越支离破碎,疫情更是如此。因此,交流仍然是全球化最重要的支柱。但沟通工具主要是由私营“大型科技”公司提供的,一方面,这些公司几乎不对它们所在的国家负责,另一方面,它们具有国家根源,可以被视为外部影响的渠道,无论是美国、中国还是其他任何国家。

科技巨头的时代
地缘政治影响力的战场将集中在谁拥有科技公司以及他们拥有哪些公司上。
图片来源:Statista/Financial Times/Yahoo!金融

随着更复杂的通信手段的引入,政府之间可能会有更高的怀疑。国家越是感到脆弱,它们就会试图施加和实施更严格的控制。因此,我们可能会看到互联的进一步削弱——我们已经在经济和政治领域看到了这种情况——企业可能会争夺市场机会。综合起来,这可能会加剧紧张局势,并对全球化世界的完整性构成挑战。

科技公司:地缘政治影响力的战场

苏珊娜事务部, IE大学全球与公共事务学院院长

2021年(及以后),技术对地缘政治的最大影响将主要不是来自技术本身,而是来自围绕它的系统。我们如何看待世界、如何创造经济价值、如何推动创新——以及我们如何掌握权力——一直集中在少数几家“大型科技”公司手中,这被称为注意力经济或“监控资本主义”。

因此,地缘政治影响力的战场将集中在谁拥有科技公司以及他们拥有哪些公司上。同样重要的是,由谁来管理它们,以及它们的供应链将如何整合。不仅如此,在这些公司的平台上生产的内容是一个持续的竞争领域,因为“喷子农场”试图影响搜索引擎优化和受众在线消费。

民主国家需要数据共享、“共同标准”、“技术基础设施”

尼布查塔姆研究所(皇家国际事务研究所)董事兼首席执行官

各国摆脱COVID-19大流行的速度将对未来全球经济和政治力量的平衡产生关键影响。那些能够获得快速基因组测序的国家可以在大流行之前领先一步。那些拥有最先进宽带的国家将以最快的速度适应新形式的在线经济活动。那些能够将公民健康数据与医疗反应相结合的国家将能够重新启动经济引擎,而不会重蹈覆辙。

在大流行期间,中国已经发展了技术实力和经济规模,以加速其相对于西方同行的崛起。如果民主国家要避免其相对地缘政治力量进一步受到侵蚀,它们就需要打破共享公民健康数据的障碍,制定疫苗开发和测试的共同标准,并共同投资于其未来繁荣和安全所依赖的技术基础设施。

2021年3月19日,智利圣地亚哥,交通管制部门的一名工作人员正在使用一台与实验性5G网络相连的摄像机。摄于2021年3月19日。路透社/Ivan Alvarado - RC29GM9URU69
中国和美国已经宣布或正在考虑对5G进行大规模投资。
图片来源:路透社/Ivan Alvarado

我们必须“共同并跨越国界”应对挑战。

萨米尔·萨兰,观察员研究基金会(ORF)主席

过去的一年是前所未有的全球动荡之年。这也是科技成为传统地缘政治杀手的一年。大流行后的世界将不得不应对已知和未知的技术相关挑战。这些威胁包括人工智能和机器人等新兴领域的影响,以及日益增多的网络攻击和挑战国家主权的“大科技”。

这些不可估量的因素将形成众所周知的“不可能三角”,其中包括寻求持续经济增长、国家安全担忧加剧和个人权利要求不断上升的三方。这是一个不可能的三角关系,正是因为没有任何政府、社区或国家能够满足所有人的三方利益。

在这个不可能的三角形的中间是技术和地缘政治的交集。国家作为唯一对话者的概念已经过时。政府、企业和个人必须共同应对技术出现带来的政治挑战,并跨越国界。反过来,这将对地缘政治趋势产生深远影响,实际上也会对缓和全球政治的安排和制度产生深远影响。

“我们必须共同努力,解决数据带来的巨大好处和巨大风险。”

这是9月24日拍摄的英国国家医疗服务体系(NHS)的新冠肺炎接触者追踪智能手机应用程序。路透社/Jason Cairnduff/插图- RC2W4J9Y4347
数据是一个社区和共同利益的问题。
图片:路透社/Jason Cairnduff/插图

维拉Songwe联合国副秘书长兼联合国非洲经济委员会执行秘书

目前互联网的分裂,华为和中兴的禁令,以及对隐私的关注都围绕着数据。

如今,数据是最有价值的资产之一。公共和私营实体普遍收集和使用数据影响个人决策、人权、群体行动和社会凝聚力。数据的产生、使用和控制将是未来经济的一个重要决定因素。

数据不仅仅是个人、大企业和国家主权的问题。这是一个关乎社会和共同利益的问题。许多类型的有价值的数据很容易获得、传输并用于影响大量人口。因此,只有全球和区域机构和协定才能确保所有人的平等。包括世界贸易组织和非洲自贸协定在内的许多机构和机制在跟上和解决数据问题方面面临挑战。然而,正如应对COVID大流行的国际行动所表明的那样,我们必须共同努力,既要应对数据带来的巨大好处,也要应对数据带来的巨大风险。在全球范围内采取其他措施的风险太高了。

“不必要和危险的地缘战略冲突的基础”

Danny Quah新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长兼李嘉诚经济学教授

其直接影响将是地缘战略冲突,以应对不同政治体系之间技术规范的差异。是的,如果只有一种技术标准,世界可能会更有效率。但在covid后,世界需要有韧性,而不仅仅是效率。竞争标准带来健壮性。

安全和信任会成为问题吗?是的,不同的系统在隐私和控制方面有所不同。因此,最好保持技术结构的分离,并让不同地区的人们选择他们想要的。否则,谁来决定哪个单一系统适用于所有人呢?

套用托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)的话来说,技术和思想驱逐了黑暗:因为它们是不可竞争的,它们照亮了你的道路,却不会使我的道路变暗。然而,地缘政治对话却选择了零和对抗的方式来应对技术竞争。

那么,最大的影响是什么呢?因为我们把技术盲目地崇拜成不同的东西,我们把它变成了不必要的和危险的地缘战略冲突的基础。

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